Экономика

Полностью безработные

По последним оценкам МОТ, общее число частично или полностью безработных в развивающихся странах уже превысило 500 млн. человек, что составляет примерно 50% всего экономически актив­ного населения региона. Анализ имеющихся данных по этим странам показывает, что средний уровень безработицы с начала прошлого десятилетия превышал там 10%. С другой стороны, общее социально-экономическое положение развивающихся стран обусловливает наличие огромной массы частично занятых работ­ников, что означает существенную растрату трудовых ресурсов.

Явление полной и частичной безработицы в развивающихся странах усугубляется тем, что в города переселяются огромные массы крестьян, не желающих мириться с нищенскими усло­виями существования и отсутствием работы в сельской мест­ности. Парадокс состоит в том, что, пытаясь найти выход из поло­жения, они пополняют и без того разросшееся население бедняц­ких кварталов и не только оказываются почти в таких же, как прежде, условиях, но и вливаются в ряды гигантской армии безработных в городе. Обобщенный анализ данных о полной и частичной безработице в развивающихся странах затушевывает различную динамику этих явлений у двух важнейших групп населения каждой страны. Более детальный анализ позволяет установить, что процент официально зарегистрированных Читать далее

Неэквивалентный обмен

Необходимо предотвратить также повторение других отрицательных явлений, возникающих в отношениях с развитыми странами с рыночной экономикой, таких, например, как неэквивалентный обмен.

Сотрудничество между развивающимися странами не может слу­жить и предлогом для отказа от внутренних структурных преобразо­ваний, которые, будучи результатом собственных усилий каждой страны, представляют собой главную предпосылку подлинного процес­са развития. Сотрудничество между нашими странами может стать важным фактором, дополняющим энергичные внутренние усилия в интересах развития каждой страны и ликвидации ее неоколониальной зависимости, но это взаимодействие ни в коей мере не может рассмат­риваться как какая-то привнесенная извне формула, позволяющая отказаться от проведения необходимых преобразований.

Превращение сотрудничества между развивающимися странами в важный экономический и политический фактор — нелегкая задача, которая не может быть решена в короткий срок. Существуют могу­щественные силы, у которых эти усилия, направленные на осущест­вление взаимодействия, призванные разорвать цепи неоколониальной зависимости, вызывают беспокойство и чувство тревоги. Не удивитель­но, что подобные силы препятствуют расширению этого сотрудниче­ства, воздвигая Читать далее

Период инфляции

Вместе с тем при достигнутом в 70-е годы уровне интернацио­нализации хозяйственной деятельности развивавшаяся в этот период инфляция окончательно расстроила применявшиеся в течение многих лет кейнсианские механизмы экономического регулирования, в ре­зультате чего был утрачен некогда активизирующий эффект ин­фляционных расходов, на которые шли правительства капиталисти­ческих стран ради стимулирования экономического роста.

В то же время инфляция, возникшая в ведущих капиталисти­ческих державах, перекидыдалась с новой силой на развивающиеся государства, создавая при этом еще более высокие возможности для извлечения прибыли транснациональными корпорациями посредством ценового механизма, от действия которого все больше и больше беднеют и задыхаются развивающиеся страны.

Наконец, проблема международной ликвидности тоже отрица­тельно повлияла на экономику стран Третьего мира. В этом плане нельзя не отметить недостаточную и оказывающую деформирующее влияние деятельность МВФ.

Как видно из приведенной ниже таблицы, речь идет не толь­ко о недостаточности средств, выделяемых МВФ для покрытия дефицитов платежных балансов развивающихся стран по текущим операциям, но и о снижении доли этих средств в покрытии дефицита.

Сюда следовало бы добавить, что политика этой организации не идет Читать далее

Дешевая рабочая сила

Однако наличие практически неограниченной дешевой рабочей силы и обилие природных ресурсов в развиваю­щихся странах являются основными побудительными причинами раз­мещения капитала транснациональных корпораций в странах Третьего мира.

По данным МОТ, в 1975 г. среднечасовая заработная плата в отобранных для исследования развивающихся странах, принад­лежащих к категории стран «новой индустриализации» (NICs), составляла приблизительно 40 центов, в то время как в США средне­часовая плата за выполнение аналогичных работ превышала 4 долл. Сверхэксплуатация рабочей силы усугубляется, с одной сто­роны, абсолютным увеличением рабочей недели в этих странах, продолжительность которой, по некоторым данным, колеблется от 48 до 52 часов при минимальном количестве 50 рабочих недель в год, а с другой стороны — отсутствием условий для охраны труда и социального обеспечения наряду с урезанным трудовым зако­нодательством и подавлением профсоюзов, а следовательно, и любых попыток забастовок и других форм борьбы за справедливые требования трудящихся.

Другим основным компонентом «транснациональной идеоло­гии» является тезис о том, что развивающиеся страны могут получить немалые выгоды от использования технологии транснацио­нальных корпораций. На деле в большинстве случаев господствующее положение ТНК зиждется на определенных научно-технических зна­ниях, которые они не передают и не собираются Читать далее

Покрытие дефицита

Таким образом, этот долг, размеры которого первоначально определялись необходимостью получения средств для покрытия дефицита платежного баланса по текущим операциям, со временем стал фактором, способствующим росту самого дефицита, и фактически приобрел свойства механизма самовозрастания, который сам по себе поглощает все большее количество результатов труда народов, более трети которых попадает в руки транснациональных банков.

Это положение подтверждают данные МБРР, согласно ко­торым из 117 млрд. долл., полученных в виде займов раз­вивающимися странами в 1981 г., выплаты в счет погашения внешнего долга поглотили 99 млрд. долл. (85%), при этом чистая передача ресурсов составила всего лишь 18 млрд. долл. (в Латинскую Америку — 600 млн. долл.). Совершенно ясно: дело дошло до такой крайности, что развивающиеся страны влезают в новые долги практически лишь для того, чтобы рассчитаться по старым обязательствам. Столь абсурдное, порочное и бессмысленное явление не имеет прецедентов в истории международных экономических отношений.

Спираль роста внешнего долга дала новый виток в 1979 —1981 гг. из-за безудержного роста «плавающих» процентных ставок на между­народном рынке капитала, которые, по данным ОЭСР, возросли в среднем с 12 до 18% за год. Для развивающихся стран это повы­шение означало дополнительные выплаты в сумме 2 млрд. долл. на каждый пункт повышения Читать далее

Ряд проблем

Что касается того, какие меры должны быть предприняты в отношении промышленного развития, то следует рассмотреть целый ряд проблем. Не существует единого пути, единой модели индустриализации, которая была бы применима повсеместно. Неко­торые из стоящих перед нами проблем требуют углубленного рассмотрения, выходящего за рамки данного доклада. Они касаются оптимальных масштабов производства в условиях узкого внутрен­него рынка, соотношения между тяжелой и легкой промышленностью, сбыта промышленной продукции на внешнем рынке, выбора так назы­ваемой наиболее подходящей технологии. Они касаются и той роли, которую играет государственный сектор сегодня, когда невозможно себе представить процесс индустриализации, основанный на стихийном механизме рынка, из-за вызываемого им распыления средств, цикли­ческих кризисов, приводящих к глубоким социальным потрясениям; когда становится очевидной объективная необходимость созна­тельного руководства, направляющего и планирующего экономическое и индустриальное развитие.

Речь идет не о копировании нашими странами модели промыш­ленного развития Запада, которую невозможно вновь применить в современных исторических условиях и которая доказала свою неспособность обеспечить долговременное Читать далее

Хаотическая ситуация

Причины подобной хаотической ситуации кроются в кризисе валютно-финансовой системы, навязанной Соединенными Штатами после второй мировой войны.

Эта система, установленная под давлением США на извест­ной Бреттон-Вудской конференции в 1944 г., отводила американскому доллару привилегированную роль основного международного ре­зервного актива, практически приравниваемого к золоту. Таким об­разом была узаконена неоспоримая гегемония этой страны в сфере валютно-финансовых отношений, проявлявшаяся через хорошо отла­женный механизм господства Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), чаще упоминаемого под названием Мирового банка.

Созданная таким образом валютно-финансовая система эффек­тивно обеспечивала практически безраздельное господство США в международной экономике, подобно тому как массовый экспорт американского капитала, программы восстановления экономики в

Европе и военные расходы США щедро финансировались лишь за счет валютной экспансии. Естественно, что это предполагало сохра­нение гегемонии в экономике, и особенно наличие золотого запаса для надлежащего обеспечения находящейся в обращении долларовой массы.

Однако эти условия стали претерпевать изменения по мере того, как с конца 50-х годов стала меняться картина международ­ного экономического положения. И действительно, уже в ту пору Читать далее

Страны ОПЕК

Страны ОПЕК отреагировали на это сокращением добычи, чтобы предотвратить более стремительное падение цен. В ноябре 1981 г. мировое производство нефти снизилось примерно до 55,5 млн. бар­релей, т. е. на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом преды­дущего года. Доля стран ОПЕК в мировой добыче нефти уменьши­лась с 48% в 1979 г. до 38% в 1981 г. Такие экспортеры нефти, как Алжир, Ливия и Нигерия, сократили ее производство почти на 30%.

Снижение спроса вызвало первое с 1974 г. снижение цен на нефть, и, хотя в 1981 г. наблюдалось колебание цен, к началу 1982 г. баррель стоил 34,18 долл., т. е. на 1,31 долл., или 3,6%, дешевле, чем в пред­шествующем году.

Однако динамика цен на нефть с немедленной оплатой и постав­кой («слог») в 1981 г. дает, пожалуй, еще более наглядное пред­ставление о реальном положении дел на рынке нефти, чем справочные цены. Начиная со второго квартала цены «спот» упали ниже уровня справочных, что также отражает изменение политики основных потребителей в отношении запасов нефти. Высокие процентные ставки приводят к высоким издержкам, связанным с хранением крупных запасов нефти; это и заставило основных потребителей сократить свои резервы, что привело к еще большему падению спроса.

О позитивном вкладе

Утверждения о якобы позитивном вкладе, который могут внести транснациональные корпорации в развитие стран Третьего мира, далеко не новы. В последние годы подобные высказывания привели к возникновению взглядов и концепций, оформившихся в подлинную «транснациональную идеологию», якобы служащую потребностям Третьего мира.

Как уже отмечалось, развивающимся странам навязывается модель транснационализированного развития, цель которой состоит в превра­щении этих стран в «плацдармы экспорта» промышленных изделий на мировой рынок.

Уже в 1975 г. эта разновидность индустриализации Третьего мира, стимулируемая и направляемая транснациональными корпо­рациями, применялась с большей или меньшей интенсивностью в 17 странах Азии, 13 странах Африки и 21 стране Латинской Америки.

Промышленность, созданная на этой основе в развивающихся странах, далеко не отвечает главным требованиям их подлин­ного экономического развития. Она отвечает потребностям ТНК, которые всегда вкладывают капитал в те отрасли и те страны, в которых обеспечивается наибольшая рентабельность и безопасность. В силу самой природы филиалов, органически связанных с головными предприятиями и другими филиалами транснациональной сети, они объективно тяготеют к обособленности в экономике принимающей страны, поскольку их деятельность Читать далее

Орудие дискриминации

В настоящее время нетарифные барьеры представляют собой наиболее эффективное орудие дискриминации и блокирования до­ступа к рынкам. Для этих барьеров характерны изощренность, раз­нообразие, и они с трудом поддаются выявлению. Они включают огромное число протекционистских приемов — по подсчетам ЮНКТАД, почти 700, начиная от правительственных субсидий, количественных ограничений, введения санитарных и технических норм и кончая преднамеренным усложнением административных про­цедур. Другой разновидностью нетаможенных барьеров являются так называемые соглашения об упорядочении свободной торговли правительственного или частного характера, которые представляют собой не что иное, как ограничения, принимаемые под угрозой еще больших репрессалий.

Вся эта широкая гамма протекционистских мер, среди которых не следует забывать и о жестком и упорном протекционизме ЕЭС по отношению к сельскохозяйственной продукции Третьего мира, наносит ущерб, масштабы которого не удается полностью опреде­лить из-за трудности выявления нетарифных мер.