Политика

В поисках воды

Разве можно убедить пастуха — жителя Сахели, который в извечной борьбе за существование кочует со своими стадами по выжженной земле в поисках воды и корма, в том, что эта тысяче­летняя практика является важнейшим фактором ускоренного опустынивания, что с ней необходимо покончить? Без решения социально-экономических проблем, которое позволило бы из­менить подобное нечеловеческое существование и создало бы новые перспективы, мало что можно сделать, чтобы избежать оказываемого им негативного воздействия на природу.

Невозможно добиться успеха и в осознании, а тем более в преодолении серьезных последствий миграционного земледелия, которым занимаются миллионы безземельных крестьян, не найдя предварительно решения проблемы несправедливого положения в области землевладения, архаичных форм сельскохозяйственного производства и нищенских условий жизни. Разве можно требовать от тропических стран, где обширные площади заняты лесными массивами,— в основном это беднейшие страны мира,— чтобы они прекратили разработку этих богатейших лесных ре­сурсов во избежание серьезных экологических и климатических изменений, которые в связи с этим могут возникнуть в мире, без предварительного обеспечения их необходимыми для раз­вития ресурсами и установления Читать далее

Мировое производство

Со своей стороны мировое производство в 1980 г. продуктов «аквакультуры» едва превысило 8,7 млн. т., из которых 37% при­ходилось на рыбу, 25% — на морские водоросли и остальное — на крабы и моллюски. К 1981 г. улов во внутренних водоемах составил 15% мирового производства рыбы.

Следует отметить, что в отличие от развитых стран, имеющих большой удельный вес в мировом объеме морского рыболов­ства, на развивающиеся страны приходится более 80% общего объема мирового рыбного промысла во внутренних водоемах. Это объясняется нехваткой технических средств, необходимых для ведения промысла в Мировом океане; и здесь налицо разительный контраст с развитыми странами, которые широко используют свои крупные рыболовецкие флотилии, отличающиеся высоким уровнем технической оснащенности.

Необходимо также отметить, что природно-климатические усло­вия и значительная общая площадь внутренних водоемов в разви­вающихся странах создают возможности для развития этой от­расли рыбного хозяйства. В целом же за период с 1976 по 1980 г. темпы роста рыбного промысла во внутренних водоемах состав­ляли 6,9% в год.

Рост мировой торговли

Хотя в 1980—1982 гг. в результате переживаемого капиталистиче­ской экономикой кризиса темпы роста мировой торговли резко снизи­лись, в 70-е годы и ранее объем торговли возрастал более высокими темпами, чем мировое производство. Многие авторы, с восторгом относившиеся к этому явлению, считали, что оно обусловлено изме­нениями в международном разделении труда и возрастающей взаимо­связью национальных экономик и рынков. Хотя стремительный спад последних трех лет и отразил глубину охватившего многие страны экономического кризиса, отмеченный рост торговли приводится в качестве главного аргумента при попытках доказать существование якобы имевшего место в послевоенный период экономического благо­получия, которое в свою очередь использовалось в качестве довода при утверждениях о том, что, хотя нынешний международный экономиче­ский порядок и нуждается в совершенствовании, положенные в его основу принципы являются, в сущности, правильными.

Очевидно, что динамика мировой торговли чрезвычайно важна для государств Третьего мира. Это обусловлено значением, которое имеет для развивающихся стран расширение мировой торговли, количе­ственные и качественные показатели их участия в ней, увязка роста товарообмена с общим процессом развития, формы и механизмы, благодаря которым международная торговля может выступить в ка­честве динамичного фактора, содействующего структурным переменам, преодолению отсталости и нищеты.

Иностранные капиталовложения

Следовательно, иностранные капиталовложения оказались су­щественным фактором ухудшения платежного баланса развиваю­щихся стран и роста их внешней задолженности.

Переданные Третьему миру финансовые ресурсы лишь ненадолго компенсировали нарушения платежного баланса, что не оказывало ощутимого влияния на процесс развития и в конечном итоге при­водило к росту задолженности этих стран.

В сущности, эти огромные суммы предназначались для по­крытия дефицитов платежных балансов по текущим операциям, которые образовались в развивающихся странах в результате не­справедливых экономических отношений с развитыми капиталисти­ческими государствами. За последние два года это положение стало невыносимым для развивающихся стран из-за падения спроса на их продукцию в результате острого кризиса, поразившего развитые страны с рыночной экономикой, а также негативных по­следствий финансовой политики на международных рынках капитала, выразившихся, как мы увидим ниже, в сокращении сроков погашения долга и освобождения от процентов, в повышении учетных ставок и трудности получения новых займов.

Стало очевидным, что рост внешней задолженности, который особенно увеличился в 70-х годах, теперь, превзойдя все ожидания, до­стиг таких головокружительных темпов, что странам Третьего мира становится все труднее рассчитаться по своим Читать далее

Неблагоприятные условия

Неблагоприятные условия, преобладавшие в мировой экономике в 1981 г., непосредственно отразились и на состоянии внешнеторго­вых связей
развивающихся стран.

В 1981 г. объем экспорта всех стран Третьего мира, вместе взятых, снизился на 4,5%; таким образом, продолжалось действие отрицательных тенденций, существовавших в 1980 г., когда экспорт сократился на 5,8%. На этот общий показатель, разумеется, также сильно повлияло сокращение объема экспорта стран — экспортеров нефти, который снизился на 17% в странах с избытком капитала и на 5% — в странах — экспортерах нефти, испытывающих нехватку капиталов. В основной массе развивающихся стран, не экспортиру­ющих нефть, объем экспорта увеличился на 4%, что значительно ниже темпов роста экспорта до 1980 г., составлявших примерно 8%.

Однако о неблагоприятном положении в области торговли сви­детельствует не столько динамика объема, сколько условия торговли, резко изменившиеся к худшему; все это находит отражение в дина­мике импорта развивающихся стран, не добывающих нефть, от которого в значительной мере зависят возможности их развития и даже условия жизни населения.

В 1981 г. темпы роста импорта в указанных странах резко упали и составили всего 2%, хотя в предыдущие годы, не считавшиеся благоприятными, этот показатель превышал 5%. На столь Читать далее

Три капиталистические страны

По оценке ЮНКТАД, вклад квалифицированных специалистов, эмигрировавших в 1960—1972 гг. из стран Третьего мира в три развитые капиталистические страны — США, Канаду и Великобританию,— соответствовал вложению в технологию капитала в сумме 51 млрд. долл. Сопоставив эту цифру с суммой помощи на развитие, предоставленной тремя упомянутыми государ­ствами развивающимся странам за тот же период (46 млрд. долл.), нетрудно сделать вывод, что лишь в результате «кражи умов» наши страны потеряли за 12 лет около 5 млрд. долл.

Происшедшие за последнее десятилетие события вызывают необходимость осуществить обобщенный анализ деятельности транс­национальных корпораций, роста производства экспортной про­мышленной продукции в небольшой группе стран и требований Про­граммы установления Нового международного экономического по­рядка, которая предусматривает осуществление изменений в терри­ториальном размещении отраслей промышленности.

С тех пор как вопрос об изменении размещения промышлен­ного производства был поставлен на второй Генеральной конферен­ции ЮНИДО (Лима, 1975 г.), эта тема вызывает все больше споров и сомнений. Уже в 1979 г. на VI Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран в. Гаване были затрону­ты наиболее существенные аспекты Читать далее

Токийский раунд

В целом Токийский раунд не удовлетворил потребностей наших стран и не оправдал их надежд. Утверждение принципов, подобных «принципу градации», отсутствие возможностей прийти к соглашени­ям по таким вопросам, как охранные оговорки, признающие за развитыми странами право применять по своему усмотрению дискри­минационные меры, когда они сочтут это нужным, недостаточность и «связанный» характер так называемого специального режима — вот лишь некоторые причины глубокой неудовлетворенности Третьего мира последней серией многосторонних торговых переговоров и со­временным международным торговым порядком. На деле упомя­нутые переговоры, проведенные под эгидой ГАТТ, в первую очередь были направлены на сглаживание торговых противоречий между США, ЕЭС и Японией. Поскольку потребности и чаяния Третье­го мира рассматривались как второстепенная тема, не вызывает удивления тот факт, что результаты переговоров не отразили интере­сов наших стран.

Состоявшаяся в ноябре 1982 г. в Женеве XXXVIII сессия стран, входящих в ГАТТ, также не принесла утешительных результатов развивающимся странам. Их требования были вновь оставлены без внимания, а дискуссии велись в основном вокруг торговых противо­речий между США и ЕЭС.

Восемь лет

Через восемь лет после выдвижения программы по установлению Нового международного экономического порядка, после двух так называемых десятилетий развития и после того, как много­численные специалисты ООН, и не только ООН, представили убеди­тельные доказательства неблагоприятного положения наших стран в области торговли, которое обусловлено постоянной неэквива­лентностью обмена, поглощающей наши скудные ресурсы, позиции стран Третьего мира в международной торговле, пожалуй, сла­бее, чем когда бы то ни было.

Все меры, предложенные в попытках найти решение или в ка­честве паллиативов, эффективность которых вызывает сомне­ния, в большей или меньшей степени парализованы либо осуще­ствляются в очень далеком от первоначального замысла виде.

Заключенные до сих пор немногочисленные товарные согла­шения либо не реализуются, либо вообще находятся в состоянии откровенного развала. Перспективы заключения новых соглашений чрезвычайно сомнительны, а задачи «Интегрированной программы для сырьевых товаров», в том числе ее основного компонента — «Общего фонда», все еще очень далеки от решения.

Индексирование упорно отвергается развитыми странами с ры­ночной экономикой, которые отказываются даже обсуждать этот вопрос.

Против ассоциаций производителей выдвигались различные обви­нения, они подвергались бойкоту, изображались Читать далее

Повышение учетных ставок

Произвольное повышение учетных ставок правительством США, безусловно, стало одним из самых наглядных за последние годы примеров экономического произвола. Эта мера чревата серьезными последствиями не только для самой американской экономики, ибо способствует углублению кризиса, она вызывает заметное ухудшение конъюнктуры на международном рынке капитала, приводит к росту выплат по внешней задолженности стран Третьего мира и застою в международной торговле. Следует отметить и другие факторы, обусловившие повышение процентных ставок. Среди них стоит упомянуть о повышенной заинтересованности в займах со стороны правительств, проводящих политику ограничений в валютно-финан­совой сфере из-за большого дефицита бюджета; об отказе от ряда мер по регулированию рынка кредитов и использовании рядом стран новых финансовых механизмов, возникших в результате пере­стройки финансово-кредитной системы (главным образом в США), а также о необходимости для некоторых капиталистических стран Западной Европы и Японии защиты позиций своих валют и предот­вращения утечки капитала со своих внутренних рынков.

Воздействие этих факторов наряду со спецификой внутреннего положения в отдельных странах и спекулятивными тенденциями привело к резкому повышению учетных ставок Читать далее

Главы государств

На своих совещаниях главы государств и правительств неприсоединившихся стран неоднократно отмечали, что бессмысленная гонка вооружений несет потенциальную угрозу самому существованию че­ловечества, и вновь и вновь выдвигали мирные конструктивные альтер­нативы, указывая, в частности, на возможность установить взаимосвязь между разоружением и финансированием развития.

Мировая продовольственная проблема также требует подробного рассмотрения. По некоторым подсчетам, более миллиарда жителей развивающихся стран страдают от недоедания, причем свыше 500 млн. человек голодают. Хотя подобное положение затрагивает так или иначе большинство развивающихся стран, хуже всего дело обстоит в районах, расположенных к югу от Сахары и в южной части Азии, где серьезная нехватка продовольствия усугубляется более явным отставанием производства сельскохозяйственной продукции от роста населения. Кроме того, на эти регионы приходится значи­тельная часть прогнозируемого дефицита зерновых, который к 2000 г. достигнет примерно 24 млрд. долл. (в ценах 1975 г.).

Обострение мировой продовольственной проблемы произошло в послевоенный период и совпало с усилением неоколониализма. В мас­штабах всей планеты эта проблема рассматривается главным образом не как разрыв между производством и потреблением, а как совокуп­ность факторов, Читать далее